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公租房保障房建设 地方政府实践中破解难题

房地产门户房天下  作者:小乔 综合整理  2014-04-11 07:00

[摘要] 目前,我国各地十分重视公租房建设,众多城市明显加大了供应力度。重庆目前已开工建设1200万平方米公租房,今年一季度建成交付使用;上海首个公租房项目于2010年9月底开工,建成后将提供4000余套公租房,按计划,该市在未来5年将建设包括公租房在内的各类保障房100万套。住房和城乡建设部表示已规划了今年

近年来,名称不一、叫法多样的“公租房”建设试点,从一线城市至二、三线城市都有。其实,随着政策的明晰,地方公租房有了大胆推进的动力,公租房无疑将成为我国保障房“主力”,大力建设公租房是未来住房保障的方向。

由住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》公布,这意味着发展公共租赁房由此前的部分城市实践上升为国家加快推进的层面。江西省公租房建设也从试点探路到快速推进,去年已投资4.3亿元开工建设8270套公租房。中央经济工作会议明确提出要大力发展公共租赁住房。各地政府工作人员、专家普遍认为,公租房有效弥补了此前我国保障性住房制度的一个缺口。

目前,我国各地十分重视公租房建设,众多城市明显加大了供应力度。重庆目前已开工建设1200万平方米公租房,今年一季度建成交付使用;上海公租房项目建成后将提供4000余套公租房,按计划,该市在未来5年将建设包括公租房在内的各类保障房100万套。住房和城乡建设部表示已规划了今年保障房建设蓝图。今年,我国保障性住房将达1000万套,住房保障要转向“以租为主”。

但是,宏伟的建设蓝图需要在实践中破解不少难题。公租房前景虽明朗,与商品房市场相比,保障性住房的投入大、产出少,这使得地方政府存在着较大顾虑,“谁来建”、土地问题、资金问题仍存挑战。

我国在《廉租住房保障资金管理办法》明确规定,土地出让净用于廉租住房保障的资金比例不少于10%。但审计署日前发布的《19个省市2007年至2009年政府投资保障性住房审计调查结果》显示,北京、重庆等22个城市从土地出让净中提取廉租住房保障资金的比例尚未达到10%的要求。这项规定“几乎很难落实”。

目前,对于公租房的资金来源、建设和运营模式,各地都还在探索之中。财政部等3部门日前下发通知指出,土地出让金和住房公积金增值除用于廉租房建设外,还将统筹用于发展公共租赁住房。专家认为,这有望为公租房建设提供较可观的资金支持,但是,规定能否落实考验着地方政府、相关部门的监管决心和能力。

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